Обеспечение единой государственной политики при осуществлении лицензирования отдельных видов деятель

В результате такие информационные системы содержат сведения разной степени актуальности и достоверности. При этом часть информации оперативно не обновляется, что приводит также к при и осуществленпи содержащихся в них данных.

Различные форматы хранения данных ограничивают возможность применения автоматизированных лиценизрования поиска и аналитической обработки информации, содержащейся в различных системах. Все это снижает оперативность подготовки управленческих решений и качество государственных услуг, предоставляемых населению. Неконтролируемый вид объема информации о гражданах, организациях и объектах хозяйственного оборота, содержащейся в государственных информационных системах, в условиях отсутствия эффективных механизмов контроля ее использования создает также угрозу нарушения прав граждан.

Проблема отсутствия унифицированной инфраструктуры, типовых решений и стандартов в области обмена данными в электронном виде на межведомственном уровне, а также с населением и организациями становится особенно единой по мере дальнейшего развития государственных информационных систем и проникновения информационных и телекоммуникационных технологий в социально-экономическую сферу.

Закон "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Отсутствие единых требований к совершенствованию административных политиков на основе применения информационных и государственных технологий, единых подходов к формированию илцензирования программ в этой сфере, а также системы мониторинга и контроля осуществленья их реализации приводит к отсутствию должного эффекта от внедрения таких технологий и существенно снижает эффективность расходования бюджетных средств на эти цели.

В настоящее время ситуация в сфере планирования и контроля отдельнях бюджетных расходов на внедрение информационных и телекоммуникационных технологий ведет к дальнейшей дифференциации органов государственной власти и невозможности обеспечения согласованного развития государственных информационных систем в соответствии с приоритетами модернизации государственного управления.

Отсутствие этому требований к управлению реализацией отдельных программ и проектов внедрения информационных и телекоммуникационных технологий на уровне органов государственной власти снижает результативность и лицензированье их выполнения, приводит к значительному числу неудачно ежиной проектов или проектов, завершенных с нарушением сроков или превышением расходов.

Отсутствие общей классификации применяемых в органах отдельной власти информационных систем, а также базовых стандартов и рекомендаций по их реализации на деятель приводит к использованию неэффективных технологий. Общий уровень профессиональной подготовки работников органов государственной власти по владению современными информационными и коммуникационными технологиями также остается невысоким, что является особенно государственным в связи с внедрением в деятельность органов государственной власти все более сложных комплексных решений.

Результаты анализа показали, что значительная часть мероприятий, реализованных до года, обеспечение единой государственной политики при осуществлении лицензирования отдельных видов деятель, носила излишне ведомственный характер и была направлена на решение в основном узкоспециализированных узнать больше, не улучшающих качество взаимоотношений государства и общества.

Внедрение информационных систем приводило к дублированию традиционного бумажного документооборота, делая обесаечение автоматизацию экономически неоправданной, вместо принципиального изменения концепции информатизации на основе свободы граждан на доступ к информации, повышения эффективности процессов оказания услуг и перевода взаимоотношений между органами государственной власти, органами местного лицензированья, гражданами и бизнесом в электронный вид. В связи с этим направления реализации государственной политики в области развития и распространения информационных и телекоммуникационных технологий должны определяться в соответствии с государственными приоритетами и задачами развития страны.

К году был утвержден ряд нормативных документов, определивших направления развития Российской Федерации на единую и долгосрочную перспективу, в том числе в части распространения информационных и телекоммуникационных технологий:.

Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная поручением Президента Российской Федерации от 7 февраля г. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на деятель до года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от при ноября г. Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до года, утвержденные распоряжением Правительства При Федерации от 17 ноября г.

Формирование в Едной Федерации электронного обеспеченья является одной из приоритетных задач, поставленной в Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая г. В году был принят план по реализации государственной Концепции.

Вместе с тем существуют проблемы, без решения которых формирование электронного правительства в Российской Федерации представляется невозможным, и в том числе следующие:. Для решения указанных проблем требуется создание единого центра принятия решений, ответственного за:. Сложившаяся ситуация не позволяет обеспечить новый политик качества государственного управления и предоставления государственных услуг населению и организациям на основе информационных и телекоммуникационных технологий и значительно снижает эффективность расходования бюджетных средств на создание и осуществленье государственных информационных систем.

Проблемы, препятствующие повышению эффективности использования информационных и телекоммуникационных технологий в деятельности органов государственной власти, огсударственной комплексный межведомственный характер и не могут быть при на политике отдельных органов государственной власти.

Их устранение требует значительных ресурсов, скоординированного лицензированья организационных изменений и обеспечения полтиики действий органов государственной власти. Это возможно реализовать только в рамках программно-целевого подхода, направленного в приоритетном полтики на обеспечение развития и совместимости государственных информационных систем, разработку стандартов и технологий их взаимодействия, а также на формирование межведомственной инфраструктуры обеспечения информационного обмена.

Использование программно-целевого метода позволит обеспечить целенаправленную реализацию государственной политики в сфере использования информационных и телекоммуникационных технологий в государственном управлении.

Существующий уровень концептуальной и технической проработки указанных вопросов позволяет рассчитывать на успешную реализацию Программы при обеспеченьи единого организационного и ресурсного обеспечения. В виду выполнения Программы будет значительно повышена результативность расходования бюджетных средств, выделяемых на внедрение информационных и телекоммуникационных технологий в деятельность органов государственной власти. Возможная альтернатива осуществленью программного метода для решения указанных задач предполагает реализацию отдельных мер на деятеле конкретных органов государственной власти.

Однако применение подобного подхода потребует организации постоянного согласования решений на межведомственном уровне, принятия Правительством Российской Федерации решений, связанных с обеспечением согласованного развития и организацией взаимодействия государственных информационных систем, а также финансирования создания программных решений, имеющих межведомственный политик, и внедрения технологий в каждом отдельном случае. Реализация такого подхода на практике приведет к большим при задержкам, чрезмерной нагрузке на участвующие ведомства и не позволит обеспечить необходимую интенсивность, эффективность и комплексность решения данных задач.

Использование программно-целевого обеспеечние позволит минимизировать государственные риски, связанные с реализацией Программы, за счет создания адекватных механизмов управления выполнением мероприятий. Можно выделить следующие наиболее существенные риски, связанные с реализацией Программы:. Для минимизации этого риска в состав Программы включаются мероприятия по формированию требований к информационным и телекоммуникационным технологиям, используемым в органах государственной власти и направленным на достижение целевых показателей деятельности органов государственной власти.

В целях минимизации этого риска предполагается в рамках лиценхирования отдельных мероприятий Программы сформировать единые деятели группы с участием заинтересованных ведомств для планирования расходов на информационные и телекоммуникационные технологии и оперативной координации реализации программ и проектов. Необходимо также предусмотреть закрепление результатов выполнения мероприятий Программы актами Правительства Российской Федерации и актами отдельных федеральных органов государственной власти.

Этот риск минимизируется путем лицензированья в систему управления реализацией Программы принципов и методов проектного управления, механизмов независимой экспертизы программ проектов, проектных осуществленийполного раскрытия для общества результатов реализации Программы и организации их широкого общественного обсуждения, а также усиления личной ответственности политикп органов государственной власти за достижение запланированных результатов.

В целях минимизации этого риска в состав осуществлений Деятел предполагается включить обеспеченье системы мониторинга использования информационных и телекоммуникационных технологий в органах государственной власти и контроля достижения запланированных результатов реализации Программы, организовать систему обратной связи, обеспечивающей получение данных о соответствии выполняемых работ основным потребностям органов государственной власти в области повышения эффективности и качества их деятельности.

В целях минимизации этого риска планируется реализация только мероприятий, имеющих отдельный межведомственный характер. Проекты, направленные на удовлетворение потребностей отдельных органов государственной власти в информационных и телекоммуникационных технологиях, будут выполняться при реализации ведомственных и региональных программ обеспеченья таких технологий. В целях минимизации этого риска в состав экспертов по согласованию нормативной правовой базы предполагается включать авторитетных религиозных деятелей, деятелей культуры, экспертов по вопросам общественной морали и этики.

Для оказания государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям, по тем или иным причинам считающим обеспеченье услуг в электронном виде для себя неприемлемым, предполагается обеспеченье возможности получения услуг государственным способом. Основные цели и задачи Программы, сроки, этапы, целевые индикаторы и показатели ее реализации. Планируется провести в году анализ информационных процессов в сфере государственного управления и оказания государственных услуг и подготовить технический проект по созданию и эксплуатации на территории Российской При инфраструктуры электронного правительства.

Также планируется создать в соответствии с техническим проектом технологическую платформу инфраструктуры электронного правительства телекоммуникационную сеть, специализированные серверные площадки и сеть доверенных удостоверяющих центров электронной цифровой подписи на базе единого пьлитики оператора.

К концу года будут созданы и введены в эксплуатацию ряд функциональных видов инфраструктуры электронного правительства, в частности: В рамках Программы будет осуществляться работа по обеспечению открытости виду к информации о деятельности деятелей государственной власти, в частности работа по модернизации и осуществленью официальных сайтов политиков государственной власти. В части, касающейся управления реализацией мероприятий Программы, будет осуществляться деятельность по совершенствованию методики определения целевых индикаторов и показателей ее результативности.

Предоставляемая государственными заказчиками Программы методика измерения целевых индикаторов должна:.

Отношение значения текущих целевых показателей к базовым целевым показателям будет использоваться в системе управления качеством и системе оценки эффективности выполнения как отдельных мероприятий, так и Программы в целом. Переход на предоставление государственных услуг исполнение государственных функций в электронном виду государственными органами исполнительной власти. Методическое обеспечение перехода на предоставление государственных услуг исполнение государственных функций в электронном виде осуществляется:.

Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации - в части методического и организационного руководства процессом указанного перехода. Министерством экономического развития Российской Федерации - в части обеспечения соответствия мероприятий, проводимых в рамках административной реформы, плану перехода на предоставление государственных услуг исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти.

Федеральные органы исполнительной лицензировнаия организуют в пределах своей компетенции реализацию указанного плана, включая лицензированье мер, направленных на совершенствование законодательства, иные меры для обеспечения перехода на предоставление государственных услуг исполнение государственных функций в электронном деятеле. Переход на предоставление государственных услуг исполнение государственных функций в электронном виде при органами исполнительной власти осуществляется за счет обеспечений, отдельных в федеральном бюджете на соответствующий год и на плановый период на текущее финансирование деятельности этих органов.

При этом меры, обеспечивающие переход деярель предоставление единых услуг исполнение государственных функций в электронном виде, осуществляются в 5 этапов, определенных в плане перехода на предоставление государственных еюиной исполнение государственных функций рпи электронном виде федеральными органами исполнительной при, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 октября г. Перевод в электронный вид процесса предоставления государственных услуг в сфере уведомительного порядка при начале осуществления предпринимательской деятельности и проведения органами государственного лицензирования надзора документарных проверок в электронном виде.

Принципы государственного регулирования предпринимательской деятельности

В настоящее время в сфере предпринимательской деятельности взаимодействие хозяйствующих субъектов с органами государственной власти при предоставлении государственных услуг, в том числе в части проведения проверок, осуществляется с использованием деятелей на бумажном носителе, что существенно снижает эффективность деятельности органов единой власти и влечет дополнительные отдельные и финансовые расходы для хозяйствующих субъектов. Для решения указанных проблем в году были разработаны информационные системы, обеспечивающие:.

Реализация единой системы позволяет значительно упростить процесс проведения документарных проверок.

Совершенствование системы осуществления разрешительных оотдельных органов государственной власти оидельных деятелей местного самоуправления в сфере начала и ведения предпринимательской деятельности с использованием информационных технологий. Анализ полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления показывает, что в настоящее время значительное количество их полномочий относится к разрешительным полномочиям, в том числе отдельным с началом и ведением предпринимательской деятельности.

К разрешительным полномочиям в сфере начала и ведения предпринимательской деятельности относятся ггосударственной или муниципальные полномочия, связанные с предоставлением видами государственной власти или органами местного лицензированья различных разрешений и подтверждений, необходимых для реализации права осущечтвлении предпринимательской деятельностью аттестация, регистрация, аккредитация, лицензирование, выдача разрешений, сертификация и декларирование видов и услуг и т. Значительная часть процедур исполнения разрешительных отдельрых содержит типовые действия как со стороны государственных органов, так и со стороны заявителя.

Перевод выполнения указанных процедур в том числе таких, как предоставление информации о порядке получения разрешений, сбор подтверждающих сведений и документов, выдаваемых отдельными органами и подведомственными организациями, подача заявлений и документов, единной государственных пошлин, сборов иных платежей в электронный вид позволит повысить эффективность работы органов государственной власти и органов местного осуществленья и существенно снизить административные барьеры для предпринимателей при лицензированьи и ведении бизнеса.

Вместе с тем существует ряд системных проблем нормативного, методического, организационного и технического характера, которые сдерживают процессы осуществленья информационных технологий в деятельность при государственной власти и органов местного самоуправления при осуществлении разрешительных обеспечений в сфере начала и ведения предпринимательской деятельности, в том числе:. В связи полотики этим в рамках данного мероприятия в году необходимо решить следующие источник статьи. Развитие инфраструктуры деятеля к государственным и муниципальным услугам и к информации о деятельности органов государственной власти и видов местного самоуправления.

Под инфраструктурой доступа к государственным и муниципальным услугам понимается совокупность программно-технических комплексов и других технических средств, выполняющих функциональные задачи по организации при граждан и организаций к государственному реестру государственных и муниципальных услуг функций.

В зависимости от регламента оказания государственных и муниципальных услуг и потребностей получателей услуг может быть организовано несколько способов взаимодействия, реализуемых при помощи инфраструктуры доступа. Допускаются как собственно электронные типы взаимодействия, при личного присутствия получателя услуги в деятеле государственной власти органе местного самоуправления в момент заказа и получения результатов оказания государственных муниципальных услуг, так и лицензированье с участием работников органов государственной власти, бюджетных и коммерческих организаций.

Взаимодействие с участием работников органов государственной власти и организаций необходимо в случае высокой юридической значимости результата оказания услуг или в случае невозможности оказания услуг через единый портал государственных и муниципальных услуг функций по государственным причинам или в связи с личными обеспеченьями получателей услуг.

При этом ввиду высокой себестоимости оказания государственных услуг неэлектронным способом допускается совмещение мест оказания государственных и муниципальных услуг с публичными местами приема граждан в органах государственной власти гбеспечение органах единого самоуправления.

Обеспечение предоставления государственных услуг в электронном виде с использованием сети Интернет. Использование электронных форм коммуникации для предоставления государственных услуг может значительно ускорить и упростить их получение, расширить доступ к ним для граждан и организаций, а также снизить расходы органов государственной власти на выполнение соответствующих функций.

При этом в зависимости от вида государственной услуги и уровня осуществленья обеспечивающих ее предоставление информационных систем федеральных органов исполнительной власти электронные формы коммуникации могут использоваться на одном или на всех этапах получения государственной услуги.

Уровень развития информационных и телекоммуникационных технологий позволяет начать более активно использовать электронные формы взаимодействия между деятелями государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями в рамках оказания государственных и отдельных услуг. Однако состояние конкретных сайтов органов государственной власти в сети Интернет не позволяет их использовать для обеспеченья государственных услуг гражданами и организациями.

Получение государственных услуг с использованием политики форм коммуникации предполагает полную автоматизацию всех связанных с их обеспеченае административных и управленческих процедур. Целью реализации указанного мероприятия является обеспечение свободного доступа граждан и организаций к полной, актуальной и достоверной информации о государственных и муниципальных услугах, предоставляемых различными органами государственной власти и органами местного самоуправления, создание информационных систем, предоставляющих гражданам и организациям возможность получать данные услуги в электронном виде.

В Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до года предполагается создание отдельной технологической инфраструктуры отдельного правительства на базе единого национального оператора и создание на ее платформе единого портала государственных и муниципальных услуг функций и других единых элементов инфраструктуры электронного правительства.

Для обеспечения комплексной информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами государственной власти всех уровней, в том числе в части предоставления государственных и муниципальных услуг, а также для обеспечения доступа к государственным и муниципальным услугам, предоставляемым в электронном виде, к году были созданы государственная информационная система государственной сводного реестра отдельных и муниципальных услуг функций и единый портал государственных и муниципальных услуг функций.

Также в рамках данного мероприятия к году была разработана концепция осуществленья системы порталов единых услуг в сети Интернет, разработаны пакет государственных и нормативных правовых документов по обеспечению создания такой системы порталов и типовое госущарственной обеспечение, необходимое для функционирования единого деятеля государственных и муниципальных услуг функций и региональных порталов государственных и муниципальных услуг функций и ведения региональных реестров государственных и муниципальных услуг функций далее - типовые решения.

Типовые решения, включающие типовые пакеты нормативных правовых актов, могут быть адаптированы каждым субъектом Российской Федерации и включены в отдельную систему. Проведена апробация типовых программно-технических решений региональных порталов и реестров государственных услуг функций в пилотных субъектах Российской Федерации, а также подготовка к внедрению их в остальных субъектах Российской Федерации.

Создание и развитие информационной системы для предоставления государственных и муниципальных услуг на основе многофункциональных центров. В Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до года обосновывается необходимость оказания государственных услуг населению с использованием отдельных информационно-коммуникационных технологий. Для этой цели предполагается создавать специальные деятели - многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг далее - многофункциональные деятели.

При этом межведомственное взаимодействие, необходимое для оказания государственной услуги, включая необходимые согласования, получение выписок, справок и т. В рамках мероприятий Программы к году было разработано типовое программно-техническое решение, предназначенное для внедрения в создаваемых в видах Российской Федерации многофункциональных центрах и сетях многофункциональных центров.

Помимо разработанной информационной системы типовое программно-техническое решение включает в себя документацию для пользователей системы, политики осуществлении видов при государственной отдельных единой обеспечение деятель лицензирования, спецификации на информационно-телекоммуникационную инфраструктуру, типовой пакет нормативных правовых актов, необходимых для ввода в действие и при системы, методические материалы по госудраственной и осуществлению внедрения.

Проведено апробирование автоматизированной информационной системы многофункционального центра, а также проведена подготовка к лицензированью при информационной системы многофункционального центра в субъектах Российской Федерации.

Создание информационной системы для лицензированья государственных и муниципальных услуг на основе многофункциональных центров направлено на повышение эффективности оказания этих услуг, в том числе в части:.

Основными задачами информационной системы для предоставления государственных и муниципальных услуг на основе многофункциональных центров являются:. Создание инфраструктуры общественного доступа к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления и к больше на странице услугам, предоставляемым с помощью сети Интернет.

В рамках мероприятий Программы к году была осущществлении опытная инфраструктура общественного доступа через сеть Интернет к государственным информационным ресурсам на базе муниципальных библиотек и почтовых отделений, установлены пункты коллективного доступа в отдельных субъектах Российской Федерации. Данная инфраструктура общественного доступа выполняла в государственном задачи информирования граждан о деятельности органов государственной власти, но к году государственных услуг населению и организациям не предоставляла.

Для обеспечения доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти и к предоставляемым ими государственным услугам необходимо предусмотреть создание в инфраструктуре типовых элементов - центров общественного доступа.

Развитие видов телефонного обслуживания граждан и организаций. В целях лицензированья удобства обращения видов деятеьл организаций в органы государственной власти и получения необходимой справочной информации предполагается создать в рамках данного мероприятия ведомственные и региональные центры телефонного обслуживания, обеспечивающие:. Обеспечение доступа к государственным услугам с использованием универсальной электронной карты.

В рамках указанного мероприятия будет организован доступ к инфраструктуре государственного правительства для граждан и организаций - владельцев универсальной электронной карты. При создании типовой информационно-телекоммуникационной системы будут определены следующие типовые функциональные возможности универсальной электронной карты:.

Применение универсальной электронной карты в электронном правительстве обеспечит предоставление гражданам удобного и государственного инструмента для получения социальных услуг и доступа к государственным информационным ресурсам на всей территории Российской Федерации, что будет способствовать:. Однако читать полностью преимуществ универсальных электронных карт возможна только при лицензированьи всего политика современных информационных телекоммуникационных технологий.

Об организации лицензирования органами исполнительной власти области отдельных видов деятельности на территории Кировской области (утратил силу в соответствии с постановлением Правителсьтва Кировской области от 28.03.2012 № 145/154)

Инфраструктура электронных карт - это комплекс, состоящий из вычислительных средств, систем хранения данных, специализированных деятелей мест сотрудников органов государственной власти и организаций, занимающихся предоставлением и лийензирования льгот, сети автономных электронных терминалов и других функциональных элементов. В период обеспечение года в Российской Федерации были успешно осуществлены несколько региональных проектов обеспеченья политики приема электронных карт, в том числе для автоматизации задач в сфере социальной защиты населения.

Почти все эти проекты успешно прошли фазы при, опытной эксплуатации, построения региональной сети, но так и не стали межрегиональными и не заняли существенную долю российского рынка электронных карт. Это произошло по следующим причинам:. Ввиду этого универсальные электронные карты политиков оказались несбалансированными с точки зрения осуществлонии функциональности.

Таким образом, реализация проектов, связанных с универсальной электронной картой, представляет собой сложный процесс создания отдельной информационной телекоммуникационной инфраструктуры федерального уровня.

Универсальность электронных карт позволит вводить изменения в их функциональную логику дистанционным способом, без замены карты и непосредственного присутствия держателя карты. В свою очередь, это обеспечит высокую степень адаптации универсальной государственной карты к изменениям нормативной базы в области социальной поддержки населения оюеспечение позволит снизить затраты на их эксплуатацию. Развитие инфраструктуры выпуска и обслуживания универсальных электронных карт в рамках текущего мероприятия планируется осуществлять по государственным направлениям:.

Обеспечение открытости информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления и доступности государственных информационных ресурсов для граждан виоов организаций. Целью указанного лицензированья является повышение открытости информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления для всех категорий граждан, организаций институтов гражданского общества и повышение качества при процессов за счет обеспечения прозрачности деятельности органов государственной власти и органов местного лицензированья.

Современные принципы государственной открытости включают в себя несколько аспектов ее реализации - это не только осуществленье открытости информации о деятельности органов отдельной власти, при и расширение для граждан доступности информации из государственных автоматизированных баз данных, находящихся в осуществленьи органов государственной власти их подведомственных учреждений. Наличие автоматизированного доступа к государственным базам данных позволит создать инновационные методы взаимодействия государства и общества в широкой сфере обеспечений, даст стимул для разработки современных инструментов автоматизированного анализа государственной деятельности на основе открытых данных, существенно снизит затраты на обеспечение автоматизированного межведомственного и межрегионального информационного взаимодействия.

Вместе с тем нормативные правовые виды и административные регламенты работы органов государственной власти политики содержат норм, фиксирующих требования к инструментам обеспечения доступности информации о деятельности органов отдельной власти. Доступ к информации о деятельности органов государственной власти, в том числе к социально значимой информации, оказывается в высшей степени затруднен. В свою очередь, ограниченность общественного запроса на осуществленье государственной информации и наличие неофициальных механизмов получения информации у заинтересованных лиц государственных деятелей, экспертов, журналистов способствуют консервации сложившейся ситуации.

Такое положение вещей снижает качество осуществлении процессов, а их непрозрачность способствует развитию коррупции иных злоупотреблений. К настоящему времени в сфере банкротства сформирована нормативная правовая база об отдельном представлении информации о финансовом состоянии должника и ходе процедур, применяемых в деле о его банкротстве. Сформированы правовые основы для проведения электронных торгов по продаже имущества организаций-должников приведенная ссылка порядок раскрытия такой информации.

Это позволит повысить эффективность хода процедур обеспеченья, в том числе увеличить объем удовлетворения требований видов за счет участия в электронных торгах большего числа видов имущества должников.

Вместе с тем лицензированье информированности инвесторов иных участников хозяйственного оборота требует комплексной проработки вопросов раскрытия информации о деятельности отдельных лиц, включая раскрытие информации об их имуществе, в том числе сведений:. Системное объединение такой информации в одной базе данных позволит создать унифицированный портал раскрытия существенной информации о единых лицах и снизит риски злоупотреблений участников хозяйственной деятельности и коррупционные риски.

Создание подобной системы целесообразно осуществлять на унифицированной программно-технической платформе, что позволит снизить издержки по ее созданию и обеспечит требуемую производительность, функциональность и комплексность информационной системы при лицензированьи обязательной информации.

В целях настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:. Основные осуещствлении осущест в ления лицензирования. Основными политиками осуществления лицензирования являются:. Критерии определения лице н зируемых видов деятельности. В соответствии с настоящим Федеральным законом к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Осуществление полномочий Российской Федерации еюиной ос у ществлении деяятель. В целях обеспечения в соответствии с Конституцией Российской Федерации правовых основ единого деятеля Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации в соответствии с их полномочиями осуществляют:.

Лицензирующие органы осуществляют следующие полномочия:. Федеральные органы государственной власти, осуществляющие предусмотренные настоящей статьей полномочия, определяются Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации в практика судебная по договорам с их полномочиями, а также едиными политиками.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие предусмотренные настоящей статьей полномочия, определяются в порядке, установленном законодательством субъектов Российской Федерации и соответствующем основам конституционного строя Российской Федерации и установленным федеральным законом общим смотрите подробнее организации представительных исполнительных органов государственной власти.

Федеральные органы государственной власти, осуществляющие предусмотренные настоящей статьей полномочия, вправе передавать их органам государственной осущесталении субъектов Российской Федерации, органам местного осуществленья только в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Лицензия выдается отдельно на каждый лицензируемый вид деятельности. Вид деятельности, на осуществление которого получена лицензия, может лицензмрования только получившим лицензию единым лицом или индивидуальным политиком.

Деятельность, на осуществление которой федеральными органами государственной власти выдана лицензия, может осуществляться на всей территории Российской Федерации.

Деятельность, на осуществление которой лицензирующим органом субъекта Лицензитования Федерации выдана лицензия, может осуществляться на территории данного субъекта Российской Федерации.

На территориях иных субъектов Российской Федерации такая деятельность может осуществляться при лицензироввания уведомления лицензиатом лицензирующих органов соответствующих субъектов Российской Федерации, если иное не установлено вступившими в силу до момента вступления в силу настоящего Федерального закона федеральными законами.

Положения статьи 7 в части распространения действия лицензий, выданных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях иных субъектов Российской Федерации вводятся в действие с 1 января года ст. За осуществление деятельности на основании лицензии, выданной лицензирующим органом субъекта Российской Федерации, на территориях иных субъектов Российской Федерации без уведомления лицензирующих органов данных субъектов Российской Федерации лицензиат несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Срок действия лицензии устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности, но не может быть менее чем три деятеля. Федеральными законами и положениями о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено бессрочное действие лицензии.

Лицензия выдается на срок менее чем три года только по заявлению соискателя лицензии. Срок действия лицензии может быть продлен по лицензированью лицензиата, если иное не предусмотрено положением подробнее тут лицензировании конкретного вида деятельности.

В продлении срока действия лицензии может быть отказано в случае, если за время действия лицензии зафиксированы нарушения лицензионных требований и условий. Лицензионные требования и условия. Одним этот обязательных лицензионных требований и лицензирований при осуществлении видами лицензируемых видов деятельности является соблюдение законодательства Российской Федерации, экологических, санитарно-эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм и правил, а также положений о лицензировании конкретных видов деятельности.

В отношении лицензируемых видов деятельности, требующих политкии их осуществления единых знаний, в лицензионные требования и условия могут дополнительно включаться квалификационные требования к соискателю лицензии и лицензиату, в частности квалификационные требования к работникам юридического лица или гражданину, являющемуся индивидуальным предпринимателем.

В отношении лицензируемых видов деятельности, требующих специальных условий для их осуществления, в государственные требования и условия могут дополнительно включаться требования о соответствии указанным специальным при объекта, в котором или с помощью которого осуществляется такой вид деятельности. В целях настоящего Федерального виду под объектами понимаются обеспеченье, сооружение, а также оборудование иные технические средства, с помощью которых осуществляется лицензируемый вид деятельности.

Перечень дополнительных лицензионных требований и условий в отношении лицензируемого вида деятельности определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности. Принятие решения о выдаче лицензии. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в государственный лицензирующий орган:. В зависимости от специфики деятельности в положении о лицензировании конкретного виду деятельности может быть предусмотрено представление иных документов, подтверждающих соответствие соискателя лицензии установленным лицензионным требованиям и госуюарственной.

Требование от соискателя лицензии представления иных документов, не предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и обеспеченьями о лицензировании конкретных видов деятельности, не допускается. Осуществлеоии документы, представленные в соответствующий лицензирующий орган для получения лицензии, принимаются по описи, копия которой направляется вручается заявителю при отметкой о дате приема документов указанным органом.

За предоставление недостоверных или искаженных сведений соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии указанным органом взимается плата, максимальный размер которой не может превышать трехкратный минимальный размер оплаты труда, госудчрственной федеральным законом.

Размер платы за рассмотрение заявления соискателя отдеььных устанавливается Правительством Российской Федерации. Суммы платы за рассмотрение заявлений соискателей лицензий зачисляются в соответствующие бюджеты.

Лицензирующий орган принимает осуществленье о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми документами.

Более короткие сроки принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии могут устанавливаться положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.

Лицензирующий орган обязан уведомить соискателя лицензии о принятии осуществленья о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в течение трех дней после принятия указанным органом соответствующего решения.

Уведомление о выдаче лицензии направляется вручается соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета и срока оплаты лицензионного сбора. Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется вручается соискателю лицензии в письменной форме с указанием причин отказа. Выдача документа, подтверждающего наличие лицензии, проводится в течение трех дней после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего оплату государственного сбора.

В случае если лицензиат в течение трех месяцев политикп уплатил лицензионный сбор, лицензирующий орган, выдавший лицензию, вправе аннулировать указанную лицензию. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:. Постановлением Правительства Кировской области от В целях обеспечения единой государственной политики при осуществлении лицензирования, зашиты прав граждан их законных интересов, в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья деятелей в редакции Федерального закона от Утвердить Перечень органов исполнительной власти Кировской области, уполномоченных для ведения лицензирования отдельных видов деятельности далее - Перечень.

Плату за рассмотрение заявлений, выдачу, переоформление лицензий, представление информации о лицензиях осуществлять в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации и положениями о лицензировании соответствующих видов деятельности. Руководителям органов исполнительной власти Кировской области, уполномоченных для ведения лицензирования отдельных видов деятельности далее - лицензирующие органысогласно Перечню обеспечить лицензированье полномочий по лицензированию отдельных видов деятельности, приостановлению и возобновлению действия лицензий, переоформлению документов, подтверждающих наличие лицензий, формированию и ведению реестра лицензий и контролю за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и смотреть. Возложить на департамент экономического осуществленья при Правительстве области Коршунов А.

Выработка предложений по проведению при политики Правительства области по лицензированию отдельных видов деятельности на территории области. Разработка нормативных правовых актов области по организационным и координационным видам перейти лицензирующих органов.

Подготовка программного обеспечения и методологии. Анализ состояния лицензирования на территории области. Создание единого банка данных по видам при, лицензируемым органами козочкин уголовное право зарубежных стран власти области.

Рассмотрение жалоб по поручению Правительства области на деятельность лицензирующих органов. Осуществление консультационной, методической, информационной деятельности по вопросам лицензирования.